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【大事记】 2017年建筑业风起云涌

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  2017年,建筑业改革进入攻坚阶段,时至8月,如果用一个关键词来总结2017年的建筑业,“变”最为合适。

  1、《装配式建筑工程消耗量定额》新标准于3月1日执行

  过去30年,建筑业高速发展推进了我国城镇化建设,但建筑业也面临诸多问题,如:传统粗放、高耗能、高污染、高浪费、质量不可控已成为建筑业发展的瓶颈,在新型城镇化发展的总纲领下,迫切需要建筑业积极转型发展,而大力发展装配式建筑,成为了解决这些问题的主要方式之一。

  从“自由行事”到统一标准,装配式建筑被适应、也被“约束”,该标准包含装配式混凝土结构工程、装配式钢结构工程、建筑构件及部品工程、措施项目等四章。

  2、不提交建设项目工伤保险参保证明,不得开工建设

  建筑企业用工形式比较特殊,部分从业人员游离于工伤制度之外,引发了大量社会矛盾,已经成为社会关注的热点,部分工人不知工伤保险是何物,出事了第一反应便是“逃避自理”。

  3月20日,人社部印发《关于进一步做好建筑业工伤保险工作的通知》,明确要求:继续提高新开工项目的参保率,目前全国平均参保率为94.96%;建立健全建筑业按项目参加工伤保险的长效工作机制;不提交建设项目工伤保险参保证明,不予核发施工许可证,不得开工建设。

 

  3、深化“放管服” 取消园林绿化资质

  4月13日,住建部下发通知,正式取消城市园林绿化企业资质。同时要求:不得以任何方式,强制要求将城市园林绿化企业资质或市政公用工程施工总承包等资质,作为承包园林绿化工程施工业务的条件。

  这种建筑业改革”放管服“的大背景下,对建筑业企业资质做”减法“是大势所趋。

  4、质量安全行动再掀风暴

  住房城乡建设部决定用三年左右时间在全国开展工程质量安全提升行动,在巩固工程质量治理两年行动成果的基础上,围绕“落实主体责任”和“强化政府监管”两个重点。

  5、新版《建筑工程设计招标投标管理办法》5月施行

  建筑工程设计招标投标的规章是规范建筑设计市场健康有序发展的重要保障,原《办法》(建设部令第82号)于2000年发布实施,对规范建筑工程设计招标投标活动发挥了重要作用。随着建筑设计市场的发展变化,在建筑设计招标投标过程中,招标项目范围过宽、招标办法单一、建筑设计特点体现不足、评标制度不完善、评标质量不高等问题逐渐凸显,新版将于5月开始实施。

  6、刻不容缓,《装配式建筑行动方案》出台

  住建部建筑节能与科技司发布了2017年工作要点,其中重点提出了全面推进装配式建筑的四大措施,包括出台《装配式建筑行动方案》、完善装配式建筑标准规范、推动装配式建筑全产业链发展等。

  7、建筑企业资质动态核查启动

  根据住房城乡建设部《建筑业企业资质管理规定》、《建筑业企业资质管理规定和资质标准实施意见》等文件,为加强对换证后建筑业企业资质动态监管,规范建筑市场秩序,2017年4月起陆续启动建筑业企业资质动态核查。

  8、来真的了 失信企业取消资质及吊销个人执业资格

  4月24日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于加快推进失信被执行人信用监督、警示和惩戒机制建设的意见》,《意见》明确提出企业严重失信将被取消资质、个人将被吊销执业资格。

  9、5月1日起建筑业取消“属地纳税”

  在一个省内跨县提供建筑服务的,属于“属地纳税”,过去规定建筑公司在哪个区盖大楼,就在那个区预缴税,今年5月1日起,在统一地级行政区内,可以到“公司注册地”缴纳增值税,不需要预交啦!5月1日起建筑业取消“属地纳税”,让企业更好地利用营改增达到最大限度的减负。

 

  10、工程质量保证金预留比例由5%降至3%

  建筑领域工程质量保证金自7月1日起预留比例上限,由5%降至3%,着实给企业减负。

  11、推进"四库一平台"建设

  “四库一平台”暨住房和城乡建设部全国建筑市场监管与诚信发布平台,利于解决数据多头采集、重复录入、真实性核实、项目数据缺失、诚信信息难以采集、市场监管与行政审批脱离、“市场与现场”两场无法联动等问题。

  6月21日,住建部发文关于扎实推进建筑市场监管一体化工作平台建设的通知,业绩补录截止到今年12月31日,确保实现全国建筑市场“数据一个库、监管一张网、管理一条线”的信息化工作目标。

 

  12、劳务实名制全国推行

  经过近几年来各地的试点,在全国建立实名管理、互联联通的信息系统已经成熟、推出在即,建筑业大会后,“全国建筑劳务实名制信息管理平台、中国建筑劳务管理网上线发布”。

  届时,5000多万农民工将实名监管在册,劳动合同信息,工资支付信息,技能培训和鉴定信息一目了然。

  13、建筑施工安全生产大检查动工

  7月24日,住建部发文《关于印发建筑施工安全生产大检查方案的通知》,决定即日起至2017年10月底对全国房屋建筑和市政基础设施工程开展建筑施工安全生产大检查。

  14、招标代理资格取消

  7月31日,受国家发改委法规司委托,中国招标投标协会将组织市场主体、业内专家学者,就《招标投标法》第十四条关于工程招标代理机构资质管理的条款修订收集意见:取消招标代理资格。

  15、异地评标不是梦

  如何打破地域限制,让身在不同地点的专家通过在线评标系统,能同时开始、在线讨论,远程完成评标工作?过去,要实现这个目标几乎不可能。

  而今,各地方的电子招标投标公共服务平台与本地区公共资源交易电子服务系统,可以分开建设,也可以合并建设。到2017年底,所有省(区、市)和地市,应实现本行政区域内电子招标采购活动有一个可供使用的公共服务平台。

原文来自:中华建设网,如有侵权,请联系删除

 

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