热线电话:0371-65682689

欢迎访问河南省育兴建设工程管理有限公司官网!

页面版权所有©2018 河南省育兴建设工程管理有限公司     豫ICP备10005091号-1     网站建设:中企动力  郑州分公司

201347

电话:0371-65682717
E-mail:
yxjsgl@126.com


通讯地址:郑东新区CBD商务外环

格拉姆大厦A座(17号)1801、1809室 

微信公众号

手机官网

从监理判刑案例中,探讨监理工作风险防范

浏览量
    众所周知,判例法不是中国的法律渊源,中国是成文法或可说成是制定法的法律渊源形式,但在当今中国,判例案件相对于其他类似案件,在法院审理时,具有一定的“说服力”。判例法虽不能对法院审理相同或类似案件具有法律约束力,但会造成一定影响,给法官以一定的借鉴。
    北京清华附中坍塌事故、江西丰城电厂倒坍事故和上海“11·15”特大火灾事故这3起案例颇具代表性,时间相隔较远,伤亡最重,前者是事故等级中的重大事故,后两者为特别重大事故。国家最高领导人都作出了重要批示。这些案件的共同特点是:群死群伤,社会影响恶劣。这是国家法律所不允许的。
本文将通过对上述国内颇有代表性的判例案的详细分析,阐明监理人员在工作中如何防范法律风险,以期尽可能地避免或免除自身在事件中应承担的法律责任。 
1、判例案分析
对于案例内容,本文不作详细介绍,只摘取其中涉及监理方面的重要内容,以及对监理人员的判决结果、依据等。各案例详细内容,请读者自行查阅相关文件。
 
1.3上海“11·15”特大火灾事故案
 
法院以重大责任事故罪分别判处:总监理工程师有期徒刑5年,安全监理工程师有期徒刑2年。
 
1.3.1事故责任分析
 
监理人员工作失职。电焊工违规作业,监理应至少检查一下其是否持有特种作业证。事实上,此电焊工为无证作业。
 
1.3.2判处依据之一
 
《中华人民共和国建筑法》第32条规定,建筑工程监理应当依照法律、行政法规及有关的技术标准、设计文件和建筑工程承包合同,对承包单位在施工质量、建设工期和建设资金使用等方面,代表建设单位实施监督。
 
2、监理工作风险认识与防范重点
 
    上述判例分析表明,只有详细地对现场施工监理工作进行风险识别,识别出风险点,才能有效做好防控工作。监理风险识别涉及人、钱、总监和政策法规这4个因素,而它们之间是相辅相成的,既相互独立又有关联。
 
3、监理人员该如何做
 
    根据判例,我们找到了监理工作控制风险的关键点:人员、审批、复核、指令、数据。
    监理工作始终遵循PDCA(P—计划、D—执行、C—检查、A—处理)动态控制原理,不断形成一个又一个闭环,并逐步上升提高。
 
    在“三控两管一协调一履责”的监理工作中,协调是关键。虽然监理在工程项目中处于弱势——费用低、人员少,但责任重大,任务艰巨,并承担着高风险。因此,监
    理在协调工作中要学会借力打力,包括依据法律法规,借助建设单位和上级主管部门的力量,对施工单位的违法违 规作业提出强烈的整改指令。建设单位是监理的后盾,倘 若建设单位不支持监理工作,监理则寸步难行。好在国家 也意识到这点,出台了相关政策,明确了建设单位对工程 质量和安全承担首要责任。此外,监理还可以向上级主管 部门汇报,指正相关单位的违法违规行为。 
 
4、结语
 
    变革带来机遇,但机遇始终与风险并存。风险无处不在,时刻以判例案警示自己:高标准,严要求。
监理不应小看日常平凡的监理工作,其日积月累,既可过滤风险,又能积累风险。

相关附件

暂时没有内容信息显示
请先在网站后台添加数据记录。