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招投标小知识 | 如何确定投标报价、全国电子招标投标系统防止数据重复的方式、遇到招标采购合同争议怎么办等

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如何确定投标报价?

投标报价是投标人经过测算、并向招标人递交的承揽实施招标项目的费用报价,一般由总价和分项报价组成,分项报价之和等于总价。如何确定合适的投标报价,是投标人需要重点分析、决策的核心问题。

一、工程招标项目投标报价

建设工程项目投标报价分析包括:工料机消耗量分析、工程成本分析、风险分析和预期利润分析。施工企业应当编制企业自身的工、料、机消耗定额。投标人编制投标报价时,应当结合招标项目特点和市场要素价格,参考企业定额后,确定各项目综合单价,最终汇总形成投标总价。

确定工程招标项目投标报价时,通常需要经过工程成本测算和报价确定两个阶段。工程承包合同计价类型分为总价合同、单价合同和成本加酬金合同等,不同计价类型合同,其投标报价计算有所差别。以工程量清单报价并采用单价合同为例,投标报价步骤分为:①研究招标文件;②现场考察;③依据设计图纸复核招标工程量清单;④编制施工方案;⑤计算工、料、机单价;⑥计算各分部分项和单价措施项目的综合单价、合价;⑦确定投标总价。

实践中,招标文件可能只列出一个措施费项目或不列措施费项目。投标人可根据工程实际情况、并结合自己施工组织设计,对招标文件所列措施项目作适当调整。投标人在投标截止时间以前修改投标总价的,应同时修改或另行提供“已标价工程量清单”中相应子目的报价。

二、货物招标项目投标报价

货物招标项目中,投标人应当按照招标文件要求,明确报价中已经包括的价格内容、避免产生歧义。由不同货物构成的投标报价,分项报价表中应当明确各分项内容名称、单价、数量和总价。投标报价一般为货物运到招标人指定地点交货价,包含:货物出厂价、包装费、运输费、运输保险费、各种应缴税费和技术服务等费用。机电产品国际招标的投标报价应采用EXW、FOB、CIF、CIP、DDP等国际贸易价格术语。

投标人应根据招标文件规定的报价要求、价格构成和市场行情,综合考虑设备、附件、备品备件、专用工具生产成本,以及合同条款中规定的交货条件、付款条件、质量保证、运输保险及其他伴随服务等因素报出投标价格。

货物投标报价除了填写价格汇总表以外,还应填写分项报价表。分项报价表应对主要设备及附件、备品备件、专用工具、安装、调试、检验、培训、技术服务等项目逐项填写并报价。简单小型货物,一般不需要安装、培训等项目;复杂、大型成套设备,除了提交设计、安装、培训、调试、检验等报价外,还应提交培训计划、备品备件、专用工具清单等。

三、工程勘察、设计、监理招标项目投标报价

根据国家发展改革委《关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知》规定,工程勘察、设计、监理等与工程建设相关的服务收费实行市场调节价、价格放开竞争。投标人在编制投标报价时,应根据自身情况、市场行情、项目竞争状况等因素,按招标文件规定自主确定投标报价。

全国电子招标投标系统防止数据重复的方式

全国很多电子招标投标交易平台已经与中国招标投标公共服务平台对接。这些交易平台也向本省招标投标公共服务平台交互数据,省级招标投标公共服务平台又和中国招标投标公共服务平台交互数据。

针对以上情况,中国招标投标公共服务平台设置数据排重功能。只要招标公告和公示信息交互发布严格执行电子招标投标数据规范和项目交易编码规则,中国招标投标公共服务平台就能够有效识别和排除重复数据。

在不同交易平台(或利用发布工具)发布的公告和公示信息时,招标人或其招标代理机构应当保证内容一致性。

遇到招标采购合同争议怎么办?

招标采购合同履行过程中,因为各种复杂原因经常会产生合同争议。能否妥善解决合同争议,对招标采购工作质量和效果有决定性影响,招标采购从业人员应当重点关注。

根据我国法律规定,合同争议解决方式包括以下四种:

发生合同争议时,以下几点需要注意:

1、及时地积极地收集相关证据材料以便查清事实,定纷止争;

2、对于争议问题应及时引入第三方专业机构进行协助判定;

3、应成立专门团队、专人负责,便于争议解决的高效和连续。

合同拟定时应明确合同争议解决方式。涉及仲裁协议选择的,应在合同条款中明确单列仲裁条款或达成单独仲裁协议,并明确具体仲裁机构名称。仲裁协议中必须约定:明确请求仲裁的意思表示;有仲裁事项;确定一家仲裁委员会,不能选择两家或两家以上,也不能选择仲裁同时也选择诉讼。

招标采购组织活动项目化管理的特点

从招标采购活动组织来看,招标采购活动具有严密性、科学性特点,对相关人员专业素质和协调管理的能力要求较高。

相对于工程建设项目全寿命周期的项目建设、运营等阶段而言,招标采购活动内容较为简单、实施周期较短,所需人力投入也不多。例如,公开招标活动中,从确定采购需求,分析市场供需情况及项目利益相关方诉求,确定投标人资格条件,公布发布信息,招标文件发出,标前会组织,投标、开标、评标、评标结果公示,中标公告,合同谈判及签订等需经过多个环节,有时还要处理异议和投诉。

以上这些程序和环节涉及面大、时间性强、协调任务重,需要招标采购人员在短时间内快速、准确、有效地处理各项事务。为了做好招标采购工作,应当选择胜任业务的招标采购项目经理和满足数量要求的专业人员、辅助人员等,以便组成合格团队完成招标采购活动。

 

招标采购活动组织过程中,应当组建评标委员会负责评标工作。评标委员会由招标人代表和有关技术、经济等方面专家组成,成员人数为五人以上单数。

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