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施工进度计划审查要点指南

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一、审查前注意事项及准备工作

施工组织设计中的施工进度计划是在工程项目施工前围绕如何实现进度目标所作的统筹安排,施工进度计划既是进度目标的分解和落实,也是进度动态控制的依据,因此,施工进度计划合理与否直接关系到进度能否得到有效控制。经业主与监理批准了的进度计划是工程实施、也是处理工程索赔时的重要依据。

在审查施工组织设计时必须抓好施工进度计划的审查工作,主要审查以下方面:施工总体部署及进度安排,包括施工总部署,施工组织机构,施工总进度计划,阶段性施工进度计划,单位工程施工进度计划,工程施工所需劳动力的计划,进度考核管理制度等。

二、审查依据

1、合同工期、开、竣工时间及里程碑事件进度控制点

2、施工组织设计

3、工程总进度计划和施工总进度计划

4、材料和设备供应计划

5、《建设工程监理规范》(GB/T 50319-2013)的相关规定

三、审查要点指南

    l、编写、审查、批准程序是否符合要求。

    2、施工进度计划内容是否全面。进度计划内容至少应包括:合同与施工图纸所涵盖的全部作业项目、工程项目实施中的一些重要里程碑点以及合同约束限制条件,对图纸、设备、预埋件、甲方供应材料的到场要求,施工文件以及一些报审报验事项的反映,所有这些内容在进度计划中都要有所体现。另外还可将每项工程施工所需劳动力数量及资金需求也列入其中。

    3、施工进度计划是否满足合同及业主主要时间控制点的要求。承包商的进度计划首先必须满足合同工期的要求,工程的合同文件均对工程的施工工期及一些专业间接口的时间作了规定,合同文件的这些规定就是工程的控制性工期。另外,某些工程的合同文件里面对一些特殊专业的施工条件与时机作了限制,在编制进度计划时也要将这些限制条件转化为控制性工期。这些控制性工期就是编制进度计划的基础,也是工程项目进度控制的目标。同时还必须符合业主控制性进度计划中一些关键时间节点的要求。

    4、施工进度计划是否与施工方案一致。施工方案中的施工部署、施工方法、施工工艺、施工机械以及施工组织方式直接影响进度计划安排,因此在审查施工进度计划时必须检查施工进度计划是否与施工方案一致,如果有矛盾须要求承包商调整进度计划或施工方案。

    5、施工进度计划中的工序分解粗细程度是否满足指导施工的要求。计划中表达施工过程的内容,划分的粗细程度既不能太粗也不宜太细,该计划的细度应根据项目的性质适度划分,在可能的情况下尽量细化。

    6、施工进度计划中工序间的逻辑关系是否合理。要求进度计划审查人员对工程项目有全面的了解,对工程施工程序和施工方法流程有比较清晰的思路,能识别工程项目中各工序间的联系,确认其逻辑关系的符合性与合理性,从而使施工进度计划更科学合理,达到“纲举目张”的效果。

    7、施工进度计划中各工期的确定是否合理。主要是各作业单元工期的确定,根据上述的控制性工期及确定的工序间的逻辑关系,根据各作业单元工程量的多少、施工条件的完善程度以及拟用于本工程的施工设备生产能力,本着最佳组合、最高效益、均衡生产的原则,确定合理的施工工期。

    8、资源计划能否保证进度计划的需要。在报审进度计划时,监理工程师应要求承包商提供各工种劳动力、施工机具、材料(尤其是周转材料):主要资源计划作为附件,监理工程师通过审查资源计划是否与进度计划相符,来评价进度计划的可实施性,如资源计划不能满足进度计划的要求,应要求承包商调整资源计划或进度计划,进度计划一旦被批准,资源计划也作为进度控制的依据。

    9、进度保证措施是否合理。在进度计划报审时,监理工程师应要求承包商提供进度保证措施作为附件。进度保证措施包括技术措施(如为了缩短混凝土的养护时间在混凝土中掺加早强剂)、管理措施(如增加周转材料的投入、组织交叉平行作业和流水作业等)和季节性施工措施(如冬季施工措施、雨季施工措施、夏季施工措施等)。进度计划一旦被批准,这些措施也将作为进度控制的依据。如果在施工过程中承包商没有采取这些措施而导致工期延期,一般监理工程师不能同意工期延期申请。

    10、进度计划中的关键工作及非关键工作的总时差(机动时间)是否明确。关键工作是进度控制的重点,关键工作一旦出现拖延,必然导致整个进度的延期。因此,控制了关键工作的进度也就控制了施工进度。非关键工作尽管不是进度控制的重点,但当非关键工作的延误超过了总时差时,就会转化为关键工作,因此,对那些总时差较小的非关键工作,也应给予足够的重视。明确关键工作和非关键工作总时差的目的除了确定进度控制的重点外,还为审批工期延期申请提供依据,一般来说,只有当关键工作出现延误,或非关键工作的延误时间超过了总时差时,承包商才有可能获得延期。

    11、该进度计划是否与参与本工程的材料、设备供应、进度计划相协调。当所监理

的项目由多家承包商施工,在审批各承包商进度计划时必须注意各承包商进度计划之间的协调,比如土建与设备安装、设备安装与精装修、室内工程与室外工程之间的时间进度一致,否则,一旦批准了承包商的进度计划,而各承包商在时间进度上又存在矛盾,将会给监理工作带来被动,甚至索赔。

此外,在审批进度计划时,还必须检查现场的施工条件是否能够满足进度计划的要求。

四、批复方案时应注意的问题

    1、针对施工单位提出的工期承诺及施工进度计划,进行分析;在挖潜力的同时,与工期目标比较,施工进度计划应留有余地;

    2、土建、装修、空调、消防、智能化等各种专业配合,以及材料、设备定货,对进度计划影响较大,应充分考虑业主、总承包方,分包方等单位之间的沟通、协调和配合的难度;

    3、设计变更和图纸中的不确定因素可能影响后续工作,尽可能考虑避免因图纸原因的停工;

    4、施工单位的资源投入(管理人员、技术人员、劳动力、机械设备、资金等)是保证进度计划顺利实施的关键因素之一;

    5、施工过程中施工单位工序安排以及各工种间的交叉作业等是工程能否顺利实施的重要环节;

    6、对施工进度进行动态控制,建立制度,按时检查监督施工进度状态,对未实现分解目标的分项或分部工程,及时监督纠正,避免集少成多而影响到总目标的实现。

五、审查意见指南

1、对施工进度计划是否满足合同工期目标及业主主要时间节点的要求提出明确意见;

2、对施工进度计划是否与施工方案、施工组织设计一致提出明确意见;

3、对施工进度计划中的工序分解粗细程度是否能满足指导施工的要求提出明确意见;

4、对施工进度计划中工序间的逻辑关系是否合理提出明确意见;

5、对资源计划能否保证进度计划的需要提出相关意见;

6、对进度保证措施是否有力提出相关意见;

7、对施工进度计划是否可行、是否同意实施或需修改等提出明确意见。

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