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河南省住房和城乡建设厅关于 进一步深化全省建筑施工领域“打非治违” 专项行动集中开展“回头看”活动的通知

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河南省住房和城乡建设厅关于

进一步深化全省建筑施工领域“打非治违”

专项行动集中开展“回头看”活动的通知

豫建建〔2012〕111号

 

各省辖市、省直管县(市)住房和城乡建设行政主管部门:

    近日,国务院安委会下发了《关于进一步深化“打非治违”专项行动集中开展“回头看”活动的通知》(安委明电〔2012〕3号),决定将“打非治违”专项行动延长至2012年年底,并集中开展“打非治违”专项行动“回头看”活动。住房城乡建设部和省政府安委会都专门发文,就进一步深化“打非治违”专项行动集中开展“回头看”活动等有关工作进行部署并提出要求。为认真贯彻落实上级有关文件和指示精神,进一步深化全省建筑施工领域“打非治违”专项行动,有效防范和坚决遏制建筑生产安全事故,促进全省建筑施工安全生产形势持续稳定好转,结合工作实际,经研究,决定将全省建筑施工领域“打非治违”专项行动延长至2012年底,并集中开展“打非治违”专项行动“回头看”活动。现将有关工作通知如下:

一、提高思想认识、加强组织领导

    全省各级住房城乡建设行政主管部门要站在讲政治、顾大局、保安全的高度,充分认识“打非治违”专项行动的重要性、必要性和“打非治违”工作的艰巨性、长期性、复杂性,切实增强做好“打非治违”工作的紧迫感、责任感和使命感,在全面总结前一阶段“打非治违”工作的基础上,进一步加强“打非治违”专项行动及“回头看”活动的组织领导,结合工作实际,认真制定实施方案,明确工作目标、突出工作重点,精心安排部署,确保“回头看”活动扎实有效开展。

二、突出工作重点,强化执法监督

    各地要针对第四季度赶工期、抢任务现象增多和进入冬季的建筑施工特点,以督促企业自查自纠全面到位、确保“四个一律”要求落到实处(即对非法建筑施工活动,一律予以停工整改;对从事非法建筑施工活动的企业和责任人,一律予以严厉处罚;对存在非法建筑施工活动的企业,一律责令停产整顿;对触犯法律的有关企业和人员,一律依法严格追究法律责任)、有效遏制建筑施工安全生产非法违法行为、扎实推进建筑安全专项整治等工作为重点,认真分析、查找前一阶段“打非治违”工作存在的薄弱环节以及督查检查发现的突出问题,加大工作力度,有效跟踪督办,确保整改到位。对从事非法、违法建筑施工活动,不具备安全生产条件或不重视安全生产,降低安全生产条件,安全责任不落实,隐患整改消极应付,工作严重失职的企业、项目及其主要负责人,该处理的处理,该处罚的处罚,该暂扣和吊销执业资格的坚决予以暂扣和吊销。

三、明确各方责任,认真抓好落实

    各地要按照省政府办公厅《关于进一步规范建筑市场加强建设工程质量安全管理的意见》中明确提出的“所有工程必须依法办理建设手续,不得以重点工程和位于城市新区、开发区、高新区、产业集聚区内及其他理由逃避监管”的工作要求,以“打非治违”专项行动和集中开展“回头看”活动为契机,在当地政府的统一领导下,进一步完善监管体系,理顺监管体制,消除监管盲区和死角,全面落实监管责任,不断加大工作力度,实现市场现场有效联动,有力打击建筑施工“非法违法”行为。同时,要督促企业认真落实安全生产主体责任,对自查自纠情况进行“回头看”,对前期工作中未整改到位的隐患以及“回头看”活动中查出的新问题及时整改到位,确保生产安全。

四、抓好工作统筹,确保活动实效

    全省各级住房城乡建设行政主管部门要把“打非治违”专项行动和集中开展“回头看”活动与建筑安全专项整治、事故隐患排查治理、建筑施工安全生产标准化建设等工作有机结合起来,统筹协调好“打非治违”与安全生产日常工作的关系,推进建筑安全生产各项工作全面有效开展。要切实加强监管,认真贯彻落实各项政策措施,确保全省建筑施工安全生产形势稳定,确保“打非治违”专项行动和“回头看”活动取得实效。同时,要不断研究完善“打非治违”工作制度,创新工作方式方法,建立健全“打非治违”工作长效机制。

    各省辖市、省省管县(市)住房城乡建设行政主管部门要对“打非治违”专项行动及开展“回头看”活动情况进行认真总结,形成工作报告,并于2012年12月15日前报省厅建管处。(电话:0371—68080830 邮箱:jstjgc@163.com)

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