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郑州市城乡建设委员会关于加强双节期间工程款支付及农民工工资发放工作进行排查的通知

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各县(市)、区人民政府清欠办,郑州新区,郑东新区、经济开发区、高新开发区管委会,航空港区管委会,各清欠联席单位,各工程管理部门,各建设、施工单位,各外地在郑施工企业:

 
  双节将至,大批民工即将返乡,为确保社会稳定,维护广大建筑民工和施工企业合法权益,现就加强双节期间工程款支付及农民工工资发放管理工作的有关要求通知如下:
 
  一、高度重视,加强领导
 
  继续坚持各级政府负总责、各相关部门分工协作的原则,加强双节期间工程款支付和农民工工资支付监管工作,各单位要从社会稳定大局出发,高度重视,加强领导,落实责任,制订切实可行的工作措施,健全工作机制,及时果断的解决存在的问题,预防突发事件发生。
 
  二、落实情况,开展排查
 
  为进一步掌握工程款及民工工资支付情况,要求各建设、施工总承包单位对近期已完工或在建的工程项目开展全面排查: 
  (一)各建设开发单位,要对本单位已完工和在建工程的工程款支付情况进行全面排查,并按照附表要求上报工程款支付情况。对应支付未支付的工程款项,要积极筹措资金尽快支付到位,确保农民工工资发放。 
  (二)各施工总包单位和专业分包单位,要对本单位近期已完工和在建工程的工程分包款和农民工工资支付情况进行全面排查,监督指导劳务企业发放农民工工资,并按照附表要求上报工程款支付情况、劳务分包款支付情况和农民工工资发放情况。各单位要明确专人负责民工工资发放和受理拖欠投诉工作,消除拖欠隐患。 
  (三)各建设、施工单位要以企业为单位逐项填写《工程款支付及农民工工资发放情况排查表》,1月20日前,属市建委管理的工程,报送到郑州市企业管理办公室(市建委1306室);其他各部门管理的工程,报送到工程施工许可或开工报告的发放单位。各工程管理部门根据上报情况,对存在拖欠隐患的,要及时督促、协调处理,并将处理情况于2013年1月25日前汇总上报市清欠办。各工程管理部门和各企业排查中有关拖欠农民工工资情况报市人社局郑州市劳动监察大队。 
  (四)各劳务企业要对本企业近期已完工和在建的工程的农民工工资支付情况进行全面排查,确保农民工工资及时足额发放。并按照附表要求上报劳务分包款支付情况和农民工工资发放情况。劳务企业排查的情况,上报至施工总承包企业。
 
  三、明确责任  加强监管
 
  各总承包企业对其所承包工程的农民工工资发放情况负全面责任,其法人代表负总责,并监督劳务分包企业及时足额支付农民工工资。农民工工资应直接支付给农民工本人,严禁发放给包工头。
 
  各工程管理单位,根据排查情况,建立监管档案;对存在隐患的单位,要责成和督促业主及总承包单位积极筹备资金,指定专人跟踪监管,确保民工工资足额发放。
 
  对于已经发生和发生拖欠尚未处理完毕的的项目,各工程管理单位要密切配合市劳动监察大队及时处理;对于恶意欠薪逃匿的包工头,各工程管理单位要密切配合市劳动监察大队按照2012年1月14日最高法、最高检、人社部、公安部四部门《关于加强对拒不支付劳动报酬案件查处工作的通知》精神,尽快配合处理并及时移送公安机关依法进行严厉打击。
 
  四、畅通渠道  及时协调
 
  各单位、各部门要向社会公布拖欠工资投诉电话,要设专人全天接待、受理投诉。受理投诉人员实行首问负责制。对拖欠工资的案件,要发现一起,查处一批,不拖拉、不延时,确保及时妥善处理好每一起投诉举报。对不及时妥善解决欠薪问题的单位和个人,要追究责任,严肃处理。
 
  五、完善应急预案,遏制“不法讨薪”
 
  各单位要建立和完善应急预案,各建设施工单位要准备充足的应急资金。对拖欠农民工工资及时发现、及时解决。在切实解决拖欠问题的同时,也要坚持实事求是的原则,认真分析和认定所反映的拖欠问题,对于少数企业或个人弄虚作假、伪造拖欠证据索取不当利益,或为达到其他目的,以讨要农民工工资名义,敲诈勒索,制造群体事件,给社会造成不稳定因素的“不法讨薪”行为,要对有关企业及责任人进行诫勉谈话、严重警告、媒体曝光等严厉处罚措施,情节严重的,按四部门《关于加强对拒不支付劳动报酬案件查处工作的通知》精神,由市劳动监察大队调查取证,并及时移送公安机关,公安部门根据情况依法予以严厉打击。
 
  附:工程款支付及农民工工资发放情况排查表
 
郑州市解决建设领域拖欠工程款工作领导小组办公室
 
二〇一三年一月九日

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