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郑州市城乡建设委员会关于开展2012年“中秋、国庆”双节期间建设安全生产大检查的通知

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各县(市、区)建设局,各有关单位:

 9月13日下午13时30分左右,武汉市东湖风景区“东湖景园”还建楼C区7-1号楼建筑工地,发生一起建筑施工升降机高空坠落事故,造成19人死亡。为深刻汲取事故教训,有效防范和遏制生产安全事故的发生,为“中秋、国庆”双节创造良好的安全生产环境和社会氛围,促进全市建设安全生产形势持续稳定好转,圆满完成年度安全生产目标。经研究,决定在全市开展建设安全生产大检查。现将有关事宜通知如下:
 
 一、切实加强组织领导,进一步落实安全责任
 
 各建设行政主管部门和安全监督机构及各有关单位要认清当前严峻的安全生产形势,坚持“以人为本”,切实把安全生产作为一项重要工作,不折不扣地把国家、省、市安全生产工作标准和工作部署贯彻落实到位,严格落实安全生产责任制,严格落实建设安全生产网格化管理各项制度,做到任务明确,责任到人,措施到位。针对安全生产和消防安全工作的特点,立足超前防范,认真查找存在的漏洞和薄弱环节,切实消除隐患,防止生产安全事故发生,确保建设安全生产形势稳定。
 
 二、检查日期
 
 即日起至10月10日
 
 三、检查形式
 
 各级建设行政主管部门、各有关单位要认真开展一次全面深入的建设安全生产大检查活动。此次检查活动,采取企业全面自查,各建设行政主管部门及安全机构巡查检查方式进行。市建委将成立督导组对此次检查活动进行督查。
 
 四、检查重点
 
 1.依据《建筑施工安全检查标准》(JGJ59-2011)和市委市政府关于“坚持依靠群众、推进工作落实”长效机制的实施意见,深入贯彻落实郑州市城乡建设位委员会《关于印发郑州市建筑施工安全生产网格化管理实施办法的通知》(郑建〔2012〕178号)、《关于在全市开展建设工程安全生产网格化专项集中整治的实施方案》(郑建〔2012〕174号)及《关于进一步加强全市建设系统安全生产管理工作的通知》(郑建〔2012〕183号)等文件精神。各下沉责任人要紧密联系基层网格人员,严格按照建设安全生产网格要求检查巡查,及时发现、上报、消除存在的问题,切实提高生产安全事故的预防、预控能力;
 
 2.建设工程各方安全生产主体责任落实情况。假期期间不停工的施工现场,各责任主体相关负责人要在施工现场留守值班,施工期间发现问题要果断处置,发现重大安全隐患要立即停工整改,并及时向各级建设行政主管部门报告。建设单位不得随意压缩合理工期,施工企业不得忽视建设安全生产赶工期,杜绝带着建设安全生产隐患进行施工,杜绝“三违”现象发生;
 
 3.施工现场起重机械、深基坑、高大模板支撑系统、外脚手架、“四口五临边”、临时用电等项目及部位安全生产防范管理情况;防坠落、防坍塌等安全防护用品及设施是否落实;
 
 4.严查无证伪证、违法违章、超期使用等情况。严禁无证施工、超资质能力承揽工程,严禁特种作业人员无证上岗、从业人员不经岗前培训进场作业;
 
 5.建设工程责任主体安全隐患整改情况。对排查出来的隐患要登记造册,落实专人跟踪整改,对重大隐患该停工的要停工整改,及时消除隐患,确保建设生产安全。
 
 五、工作要求
 
 (一)高度重视,加强领导。各单位对此次检查要高度重视,加强组织领导,针对管理中的薄弱环节,提高监管水平,切实做好建设项目的安全生产管理工作。
 
 (二)严格自查,务求实效。各施工企业即日起,要对照安全生产法律法规和标准规范进行自查,对存在的问题要及时整改,消除安全隐患;各监理企业要切实落实安全生产监理责任,督促施工企业严格落实安全生产强制性标准和安全专项方案,对存在的问题要及时报告建设单位。施工企业整改不及时、不到位的要立即上报当地建设行政主管部门和安全监督机构。
 
 (三)全面巡查,严格执法。各建设行政主管部门及安全机构要对辖区内所有在建工程进行全面巡查检查;对存在问题的施工现场,要及时下发整改通知单并督促整改到位,对存在严重安全隐患的要责令其停工整改,直至隐患消除后方可继续施工。各单位要切实加大安全隐患排查和执法力度,严厉打击各类安全生产违法行为。对此次检查整改不到位的企业,将记入《建筑施工企业安全生产诚信档案》,作为企业年度评先的重要依据,情节严重的将按照相关法律依据,依法严肃处理。
 
 (四)加强值班,确保安全。各部门、各企业、各项目在假日期间要认真落实领导带班制度;24小时值班和安全生产事故、隐患专报制度。安排好值班领导和值班人员,时刻保持通讯畅通,做好突发事件应急准备,确保2012年“中秋、国庆”双节期间建设生产安全。
 
 
 
                                                                     郑州市城乡建设委员会
 
                                                                      二〇一二年九月十八日
 
 
 

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