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郑州市城乡建设委员会关于继续深入开展建设工程消防安全及各类坍塌、高支模、起重机械伤害专项整治工作的通知

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各县(市、区)建设局,各有关单位:

    2012年是实施“十二五”规划的重要一年,也是中原经济区郑州都市区建设向纵深推进的关键一年,《国务院关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》为我市的发展带来了重大发展机遇,省委、省政府要求我市在中原经济区建设中“挑大梁、走前头”,发挥好龙头作用、中心作用和示范带头作用。为深入全面贯彻落实省委、省政府要求和巩固提升我市创建全国文明城市成果,坚决遏制较大以上等级事故发生,扎实做好2012年全市建设行业安全生产工作,促进全市建设安全生产形势进一步稳定好转,根据国家及省、市政府工作部署和各级主管部门要求,经研究,决定在2012年继续深入开展消防安全及各类坍塌、高支模、起重机械伤害安全专项整治活动。现将有关事宜通知如下:   

    一、指导思想   

    以国家、省、市政府法规、规定、通知精神为指导,继续全面强化“三深化”、“三推进”工作措施,有效防范和坚决遏制重特大事故,努力实现“十二五”安全生产工作持续稳定好转。按照“我主动、我高效、我文明,向更高水平的文明城市迈进”的主题要求,突出预防为主、加强监管、责任落实,夯实安全生产工作基础,建立安全生产长效机制,避免和减少各类生产安全事故的发生。   

    二、工作目标   

    通过深入开展建设行业安全生产的专项整治,强化企业安全生产主体责任,落实施工安全防范措施,提高安全生产标准化工作力度,提高从业人员安全意识和操作技能,推进施工安全管理的程序化和现场安全防护的标准化,及时消除各类事故隐患和违章违规行为,使各类事故得到有效控制,确保2012年全市建设安全生产形势持续好转。   

    三、专项整治工作重点   

    重点整治:施工现场消防安全;起重机械等设备设施使用管理;高支模、地下暗挖、深基坑、脚手架、起重设备吊装及安拆等危险性较大施工环节,轨道交通、立交桥、跨线桥、大型钢结构等特殊工程等。   

    四、整治工作措施   

    (一)消防安全专项整治措施   

    1.建设单位和施工单位应建立消防领导组织机构,成立消防领导小组,明确责任分工,健全消防管理制度,组建应急消防队伍。   

    2.严禁使用不合格的外墙保温材料,电气焊割等人员必须持证上岗,焊割作业前应清除或隔离周围的可燃物,使用焊割渣收集装置;高层建筑外脚手架应采用阻燃密目网;严格按照标准要求设置有效足够的避雷装置。   

    3.加强消防设施的配备及现场管理。高层建筑施工临时消防用水、水泵及输水消防立管,管径不应小于2寸;建筑现场施工、加工、动火区周围应设一定数量的室外临时消火栓;重点部位应配备一定数量的移动灭火器材;消防安全通道应畅通无阻,标识分明;木料堆场应分组分垛堆放,木材加工场所严禁吸烟和明火作业,刨花、锯末等易燃物品应及时清扫,并存放于指定的安全地点。   

    4.各类建设项目的办公区、生活区临时用电要符合规范要求。禁止私人接用大功率取暖、煮饭、烧水等用电器具;禁止库房、做饭、住宿多合一使用,提倡使用公用厨房。   

    (二)各类坍塌安全专项整治措施   

    1.加强从事深基坑、脚手架、高支撑模板等工程勘察、设计、施工单位相应资质的审查,不具备相应资质和安全生产许可证的单位,不得从事相关活动。   

    2.深基坑、脚手架、高支撑模板等工程必须有详细的专项施工方案,并有施工单位技术负责人审批,总监理工程师审查,经批准的专项施工方案,不得随意变动。   

    3.超过一定规模危险性较大的分部分项工程专项施工方案,施工单位应组织专家对专项施工方案进行评审,专项施工方案及评审意见应及时报送安全部门备案。   

    4.危险性较大的分部分项工程专项施工方案,施工单位必须履行技术管理程序,认真进行教育、交底,按审定的专项施工方案组织施工,并对施工现场进行有效监控。   

    (三)起重机械安全专项整治措施   

    1.塔吊、施工电梯等大型垂直运输设备应按规定编制专项拆装方案,由符合资质的单位安装、加节提升、拆卸。   

    2.大型垂直运输设备使用管理应当建立健全日常检查制度、维修保养制度、持证上岗制度、方案审批制度和设备登记制度,确保设备安全使用。   

    3.起重机械设备的各种限位、安全报警装置应灵敏可靠,附墙装置按规定设置,自由高度符合说明书要求,安装、顶升、加节、拆除作业应严格按照操作规程进行,不得违章冒险作业;大型起重机械要安装安全监控管理系统。   

    4.施工电梯各种限位应灵敏可靠,楼层门应采取防止超员超载、人员和物料坠落措施,电梯上下运行行程内应保证无障碍物。   

     五、有关要求   

    (一)思想要高度重视。开展安全生产专项整治是安全生产年活动的一项重要工作,要列入年度安全生产责任目标进行考核。各责任单位要发挥主导作用,要加强领导,健全组织,制定方案,确保整治工作效果。   

    (二)各施工单位和工程项目部应制定具体实施方案。对重要施工环节、工序和重点部位进行排查和梳理登记,对重大危险源进行重点监控,对检查出的安全隐患要及时整改。   

    (三)各监理单位应当审查施工单位的专项整治工作方案。加强对重要施工环节、工序和重点部位的旁站监理,组织开展安全检查,跟踪督促施工单位整改措施落实情况,对施工现场存在的问题和专项整治情况按照要求及时上报。   

    (四)各建设行政主管部门要按照本通知要求,制定本单位专项整治方案和具体工作措施,加大监管执法和宣传力度,精心组织实施,确保此项工作落到实处。对整治工作落实不力、安全隐患较多的企业,可采取责令整改、停工、媒体曝光、记入不良行为、约谈企业负责人、行政处罚等手段,予以依法查处;对发生事故的责任单位和责任人,依法从严从重处理。

 

                                         

郑州市城乡建设委员会                               

二〇一二年二月九日

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